AI-matching bij het UWV: Een project met een gereedheidskloof

De ambitie van het UWV is helder: door de inzet van de nieuwe BMS-applicatie moeten werkzoekenden meer en betere vacatures aangeboden krijgen. Waar nu vooral gekeken wordt naar opleiding en werkervaring, moet de nieuwe software met behulp van AI ook kijken naar competenties en ambities. Zo kan de 'afstand tot de arbeidsmarkt' nauwkeuriger worden bepaald.

Gebrek aan grip

Het AcICT is echter snoeihard in zijn oordeel over de uitvoering. Ondanks een traject dat al ruim drie jaar loopt, heeft het UWV nog niet kunnen vaststellen of de Bemiddelingsservice wel voldoet aan de eisen. De conclusie is dat het implementatieproces momenteel onbeheerst verloopt.

Het college wijst drie hoofdoorzaken aan:

• Verkeerde aanpak: De huidige werkwijze past niet bij het vernieuwende, complexe karakter van het project.
• Kwaliteit buiten beeld: Het lukt het UWV niet om grip te krijgen op de technische en functionele kwaliteit van de software.
• Uitloop: Het project overschrijdt zowel de planning als het budget.

"Eerst bewijzen, dan pas uitbouwen"

Het advies aan het UWV is dan ook om de rem erop te zetten. Het AcICT adviseert om de komende zes maanden uitsluitend te gebruiken om vast te stellen of de software daadwerkelijk toegevoegde waarde levert voor burgers, werkgevers en adviseurs.

"Stuur het project aan als een vernieuwing in kleinere stappen," zo luidt het devies. Het college adviseert om integratiewerkzaamheden stil te leggen totdat de matchingsfunctionaliteit zich in de praktijk heeft bewezen. Dit moet gebeuren via experimenteel gebruik voor een beperkte groep werkzoekenden, iets wat volgens de toezichthouder niet langer uitgesteld mag worden.

Betere samenwerking vereist

Naast de technische aanpak moet ook de organisatie op de schop. Er is diepgaande kennis van de applicatie nodig om goede afspraken te maken met de leverancier. Bovendien moet de samenwerking tussen het UWV en de externe softwarepartij drastisch verbeteren om verdere vertraging te voorkomen.

De minister heeft inmiddels gereageerd op het advies en erkent de noodzaak voor een koerswijziging. Voor de duizenden werkzoekenden die afhankelijk zijn van de bemiddeling door het UWV, blijft het voorlopig echter afwachten wanneer de 'slimme' matching echt realiteit wordt.

Het BMS-project in het kort:

• Doel: Matchen van werkzoekenden op skills, competenties en ambities via AI.
• Status: Vertraagd en onvoldoende beheerst volgens toezichthouder AcICT.
• Advies: Stop grootschalige bouw; start kleine experimenten om waarde te bewijzen.
• Kritiek: Gebrek aan grip op kwaliteit na drie jaar ontwikkeling.