ACM geeft groen licht voor Amerikaanse overname van DigiD-dienstverlener Solvinity
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft geen concurrentiebezwaren tegen de overname van IT-dienstverlener Solvinity door Kyndryl. Uit onderzoek blijkt dat afnemers voldoende alternatieven houden onder Nederlandse en Europese aanbieders, en dat de marktpositie van beide bedrijven beperkt is. De ACM verwacht daarom geen negatieve gevolgen voor de concurrentie.
Hoewel de ACM de overname goedkeurt, erkent de toezichthouder dat er vraagtekens bij de afhankelijkheid van niet-Europese partijen voor vitale IT-diensten. Solvinity beheert onder meer de infrastructuur waar DigiD op draait. Afnemers uit de publieke sector, verenigd in de Taskforce Continuïteit ICT Dienstverlening (onderdeel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken), vrezen dat de Amerikaanse overheid na de overname via wetgeving toegang tot digitale gegevens kan afdwingen of vitale diensten kan uitschakelen.
Afhankelijkheid verminderen
De ACM benadrukt dat afnemers hun afhankelijkheid kunnen verminderen door minder maatwerk te vragen, opdrachten op te splitsen en exit-strategieën in contracten op te nemen. Ook wijst de toezichthouder op de Nederlandse Digitaliseringsstrategie, die als doel heeft de IT-infrastructuur van de overheid onafhankelijker te maken. Dit kan onder meer door vitale systemen in eigen beheer te nemen en gezamenlijk in te kopen.
Tijdens het onderzoek werkte de ACM nauw samen met de Taskforce en het Bureau Toetsing Investeringen (BTI), dat onderzoekt of de overname risico’s oplevert voor de nationale veiligheid. De ACM heeft de bevindingen gedeeld met beide partijen.
Meer over M&A
Over Wouter Hoeffnagel
