Kabinet: Miljoenenorder Chinese stroommeters vormt geen veiligheidsrisico

De brief van het kabinet is een reactie op een golf van verontwaardiging in de Tweede Kamer. Verschillende partijen, waaronder CDA, VVD, D66 en ChristenUnie, uitten eind vorig jaar hun zorgen over de inkoop van vier miljoen slimme meters bij de Chinese fabrikant Kaifa Technology. De vrees bestond dat China via deze apparatuur toegang zou krijgen tot privacygevoelige data of zelfs het Nederlandse energienet op afstand zou kunnen uitschakelen.

Geen 'uit-knop' voor China

In de antwoorden op de Kamervragen nuanceert minister Hermans de rol van de Chinese hardware. De order betreft specifiek de meetmodule: het digitale onderdeel dat enkel het verbruik registreert.

• Geen schakelaar: De module bevat geen fysieke schakelaar, waardoor het onmogelijk is om op afstand de stroomtoevoer naar woningen af te sluiten.
• Data-encryptie: De verzending en versleuteling van gegevens verlopen via andere onderdelen waar de Chinese fabrikant geen toegang toe heeft.
• Geen toegang tot backend: Het centrale systeem voor het uitlezen van de meters wordt door de Nederlandse netbeheerders zelf ontwikkeld, zonder tussenkomst van buitenlandse partijen.

Europese 'reserve-leverancier'

Om de economische afhankelijkheid van China te beperken, hanteren de netbeheerders een 'dual vendor'-strategie. Dit betekent dat voor elk cruciaal onderdeel twee leveranciers zijn gecontracteerd. Voor de meetmodule is naast het Chinese Kaifa ook het Franse Sagemcom geselecteerd.

Mocht de levering vanuit China stokken door geopolitieke spanningen, dan kan de Franse partij de productie direct opschalen naar 100%. "Hierdoor is de leveringszekerheid geborgd en wordt de Europese productie van meetmodules versterkt," aldus de minister.

Toezicht door inlichtingendiensten

Het kabinet benadrukt dat de aanbesteding niet over één nacht ijs is gegaan. De netbeheerders hebben de AIVD betrokken om de risico's van de nieuwe generatie meters in kaart te brengen. Ook zijn dreigingsanalyses van de NCTV meegewogen. Op basis van deze adviezen zijn technische veiligheidsmaatregelen (safeguards) ingebouwd die ongeoorloofde toegang door fabrikanten onmogelijk moeten maken.

Hoewel de Kamer kritisch blijft over de keuze voor Chinese staatsbedrijven in vitale infrastructuur, ziet het kabinet op dit moment geen juridische of veiligheidstechnische grond om de aanbesteding terug te draaien. De nieuwe Energiewet, die op 1 januari 2026 van kracht is geworden, biedt wel extra handvatten om in de toekomst strengere eisen te stellen aan de bescherming van vitale processen.