Rechter haalt streep door IT-aanbesteding van Politie
De Politie moet een omvangrijke Europese aanbesteding voor de levering van werkplekapparatuur en bijbehorende diensten per direct staken. Dat heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag bepaald in een kort geding dat was aangespannen door hardwarefabrikant Dell. Volgens de rechter sluit de door de Politie gekozen opzet vooraf een deel van de markt uit en handelt de opsporingsdienst in strijd met de aanbestedingswetgeving.
De aanbesteding, die werd uitgevoerd onder de Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied (ADV), richtte zich op het sluiten van een raamovereenkomst met één partij zo meldt pianoo.nl.
Dell diende in maart 2026 al een klacht in bij het interne klachtenmeldpunt van de Politie. De fabrikant stelde dat meerdere elementen binnen de opzet in strijd waren met de wet en de fundamentele beginselen van het aanbestedingsrecht. Nadat het klachtenmeldpunt de bezwaren ongegrond verklaarde, stapte Dell naar de rechter.
Prijzen en specificaties niet achteraf invullen
Het voornaamste geschilpunt draaide om de ruimte die de Politie zichzelf wilde voorbehouden om inkoopprijzen en technische specificaties pas ná het gunnen van de raamovereenkomst nader in te vullen of te wijzigen. De Politie argumenteerde dat deze flexibiliteit noodzakelijk is binnen de snel veranderende IT-markt, om bij vervolgopdrachten steeds de nieuwste computermodellen te kunnen afnemen.
De voorzieningenrechter ging niet mee in dat betoog. Op grond van artikel 2.131 ADV is het een aanbesteder niet toegestaan om essentiële voorwaarden — zoals producteisen en prijzen — achteraf aan te passen. Bij een raamovereenkomst met slechts één ondernemer vindt de mededinging namelijk uitsluitend plaats tijdens de initiële aanbestedingsfase. Door voorwaarden te ruim of onvolledig te formuleren, ontbreekt de vereiste transparantie en gelijke behandeling.
Markt buitenspel gezet
Bovendien leverde de beoogde constructie een extra juridisch knelpunt op. In de door de Politie gekozen opzet zou niet de Politie zelf, maar de winnende reseller na het verstrijken van de eerste deelovereenkomst nieuwe uitvragen doen bij onderaannemers. Omdat een commerciële reseller niet gebonden is aan de publieke aanbestedingsregels, zou deze werkwijze tot gevolg hebben dat overige marktpartijen bij voorbaat werden uitgesloten om onder de nieuwe voorwaarden mee te dingen.
"Hoewel de voorzieningenrechter zich goed kan voorstellen dat de Politie vanwege de marktkenmerken is gebaat bij flexibiliteit, neemt dat niet weg dat zij zich moet houden aan de voorschriften die de ADV stelt," zo valt in het vonnis te lezen.
Heraanbesteding noodzakelijk
De rechtbank heeft de vorderingen van Dell volledig toegewezen. De Politie mag de procedure in de huidige vorm niet voortzetten. Indien de organisatie de opdracht voor de werkplekapparatuur alsnog wil gunnen, zal er een gestructureerde heraanbesteding moeten plaatsvinden die voldoet aan de wettelijke kaders.
Meer over Politiek
Over Witold Kepinski
