Europese Commissie overweegt uitsluiting van Chinese instellingen van Horizon Europa-programma
De Europese Commissie wil Chinese instellingen uitsluiten van belangrijke onderdelen van het onderzoeksprogramma Horizon Europe, dat een budget heeft van 95,5 miljard euro. Zowel risico’s voor intellectueel eigendom als banden tussen Chinese universiteiten en het leger van Beijing zijn hiervoor aanleiding.
Dit blijkt uit een conceptdocument voor het hoofdwerkprogramma van Horizon Europe voor 2026/2027 waarover The Register bericht. In het document wordt voorgesteld Chinese entiteiten te weren uit drie van de zes onderzoeksterreinen: civiele veiligheid en samenleving, gezondheid, en digitale technologie, industrie en ruimtevaart. De voorstellen zijn nog niet officieel aangenomen of goedgekeurd door de Commissie, maar worden overwogen.
Ondanks samenwerkingsakkoord nog altijd zorgen
De beperkingen zijn een reactie op het uitblijven van vooruitgang in een samenwerkingsakkoord tussen de EU en China, dat in 2019 werd vastgelegd tijdens de Innovation Cooperation Dialogue. Volgens de Europese Commissie blijven er zorgwekkende kwesties bestaan rondom de bescherming van bedrijfsgeheimen en de mogelijke overdracht van kennis naar het Chinese leger. Deze risico’s zouden volgens Brussel juist worden versterkt door het beleid van Beijing. "Gelet op het aanhoudende gebrek aan vooruitgang in de discussies over de Roadmap en de inhoudelijke zorgen met betrekking tot de ongewenste overdracht van intellectueel eigendom naar China, die zowel door wetgevende als beleidsmatige initiatieven wordt gestimuleerd, moet de samenwerking met in China gevestigde entiteiten dienovereenkomstig worden afgestemd", staat in het document.
Het document verwijst expliciet naar China’s civil-military fusion-strategie, die erop gericht is de technologische capaciteiten van het land in zowel civiele als militaire domeinen te versterken. Universiteiten die banden hebben met het Chinese Ministerie van Industrie en Informatietechnologie zullen volledig worden uitgesloten van deelname, omdat Horizon Europe vereist dat onderzoek uitsluitend civiele toepassingen heeft.
De Commissie benadrukt dat het beschermen van de technologische voorsprong en strategische autonomie van de EU essentieel is voor de veiligheid, economische kracht en weerbaarheid van de unie. Chinese deelname aan bepaalde innovatiegebieden brengt volgens Brussel specifieke risico’s met zich mee door "een fundamenteel regelgevend onevenwicht" tussen de EU en China.
Meer over Financieel
Over Wouter Hoeffnagel
